Pour la Pologne, l’autonomie s’accompagne d’une armée forte et de plus de dépenses
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BRUXELLES — Selon le secrétaire d’État polonais à la Défense, Paweł Zalewski, il faut dépenser beaucoup mais judicieusement pour avoir la meilleure armée et être respecté.

En se fixant pour objectif de consacrer 5 % de son PIB à la défense, la Pologne prêche un budget solide et « efficace » pour créer des armées fortes qui rendront l’Europe autonome. Elle souhaite également investir dans l’industrie européenne afin de renforcer la voix du continent dans le monde.

Ce qui suit est une transcription éditée de l’entretien.

Pensez-vous que la préférence européenne en matière de défense soit utile ?

Paweł Zalewski : Bien sûr, certainement pour développer notre industrie européenne de la défense, pour développer un système commun de passation de marchés. C’est extrêmement important, car nous voulons que l’Union européenne (UE) ait son mot à dire dans toutes les affaires internationales importantes, et cela ne sera pas possible sans le renforcement de notre position, sans le renforcement de notre industrie de défense et de nos capacités de défense.

En ce qui concerne le programme industriel européen EDIP, bien qu’il ait été présenté comme un programme à long terme, la Pologne souhaite également l’utiliser comme un instrument urgent pour acheter des biens à des entreprises étrangères. Les Français ont un point de vue opposé, car ils veulent travailler à une réforme à long terme de l’industrie et favoriser les entreprises de l’UE. Comment comptez-vous rendre cette complémentarité possible ?

Paweł Zalewski : Nous pensons que l’EDIP devrait servir les deux objectifs et les deux points de vue présents autour de la table. Premièrement, développer l’industrie européenne de la défense afin de combler les lacunes dans les armements des États membres dès que possible, en raison de la menace russe. Deuxièmement, développer l’industrie et la technologie, créer des emplois, etc. Nous estimons que nous trouverons un compromis et entamerons des négociations avec le Parlement.

La Pologne est préoccupée par la menace russe et consacre beaucoup d’argent à la défense, son objectif étant de dépasser les 5 % du PIB pour les dépenses militaires. Lorsque vous voyez d’autres pays qui ne dépensent pas autant, comment voyez-vous leur position et comment pourriez-vous les convaincre de faire de même ?

Paweł Zalewski : Nous comprenons que certains pays, éloignés de la guerre en Ukraine, pensent que leur mode de vie n’est pas menacé. Mais le problème est que la Russie a deux objectifs : soumettre l’Ukraine et, tout aussi important, détruire la solidarité européenne et occidentale, notamment par le biais de sabotages ou de cyberattaques. Les Russes ne font pas de distinction entre nous, ils nous traitent comme un tout.

Mettez-vous le sabotage et l’invasion au même niveau de menace ?

Paweł Zalewski : Non. Les Russes préfèrent ne pas envahir, ils utilisent d’autres outils en dessous du niveau de la guerre pour détruire l’unité européenne.

Le moyen de montrer aux Russes qu’ils ne réussiront pas est de renforcer l’unité, et donc de renforcer notre capacité militaire, la coopération entre nos forces de défense, la coopération entre l’UE et l’OTAN, et entre l’Europe, les États-Unis et le Canada. C’est impossible sans argent.

Et ensuite, que ferez-vous avec l’argent ?

Paweł Zalewski : Il appartient aux États membres et à l’Union européenne de trouver les ressources nécessaires à l’industrie de la défense et aux forces militaires, et de les dépenser le plus efficacement possible.

La Pologne consacre 4,7 % de son PIB à la défense. C’est beaucoup d’argent. Mais nous essayons de le faire le plus efficacement possible, et c’est l’approche qui devrait être adoptée dans chaque pays.

Voyez-vous ce sous-investissement et cette approche fragmentée changer dans les mois à venir, compte tenu de la situation budgétaire française, des élections allemandes et du retour de Donald Trump à la Maison-Blanche, autant d’éléments qui poussent tout le monde à trouver une solution ?

Paweł Zalewski : Nous avons deux solutions : désintégrer ou renforcer l’intégration. Nous avons besoin de plus d’intégration. Si nous comprenons cela, nous devons définir les domaines, renforcer notre coopération et le financement de l’industrie européenne de la défense en fait partie. Lorsque j’écoute les responsables politiques français, allemands… je vois les bonnes conclusions.

Pensez-vous que les décisions de dépenser plus, en particulier au niveau de l’UE, peuvent rendre Donald Trump heureux ?

Paweł Zalewski : Il est impossible de gagner en autonomie sans dépenser de l’argent. L’autonomie a un coût.

Nous voulons que toute l’Europe ait de bonnes relations avec les Américains et vice-versa, car c’est au cœur de nos intérêts. Si vous voulez être prêts à défendre nos valeurs et nos intérêts, nous devons coopérer, c’est clair. Le Premier ministre, Donald Tusk, a déclaré que des dépenses de défense à hauteur de 5 % du PIB feraient de nous de véritables partenaires des États-Unis et nous donneraient une réelle autonomie.

Si vous pouviez choisir, combien d’argent investiriez-vous dans la défense de l’UE ?

Paweł Zalewski : Andrius Kubilius, le commissaire européen à la Défense, a un projet très impressionnant de création d’un fonds de 500 milliards d’euros. L’ampleur sera définie. Mais nous pensons que, pour garantir notre mode de vie, pour garantir nos valeurs, nous devons dépenser beaucoup plus, pas seulement 2 %. La Pologne dépense 4,7 % cette année.

(AM)

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